本网消息（新闻中心 供稿）日前，全国政协委员、我校副校长苏蓉已启程赴京，参加政协第十一届全国委员会第三次会议。作为教育战线上的一员，苏蓉透露，此次会议她将提出有关教育的5项议题同时对于低碳经济建设也将提出几点建议。

在教育方面，苏蓉建议应建立政府与高校的人才培养联动机制，具体来说：一、积极推进校地合作，建立人才培养和就业全过程的对接；二、编制发布“人才需求预测报告”，指导高校办学和学生就学就业；三、建立定期联席会议制度，共建“产销联动”的长效机制。

在老少边穷地区教育发展问题进行排查和制定扶持政策的问题上，她建议：

1、国家教育部应制定计划，要求各省（区、市）教育主管部门对本地老少边穷地区教学条件、教学质量、影响上学、教学的环境和安全等因素进行排查，摸清每一所学校的经费、人员、设施设备等缺口，为下一步制定相应的政策措施夯实基础。省（区、市）排查工作可采取行政首长负责制的办法，将排查工作进度完成情况、数据的真实性等与考核挂钩，以强化地方政府及有关部门的责任，确保排查数据真实可靠。

2、抓住制定《国家教育中长期改革和发展规划纲要》的契机，制定老少边穷地区教育发展计划，特别突出经费投入体制、人事管理体制、绩效评价体制等方面的改革，使老少边穷地区教育事业得到优于其他地区的政策支持。经费投入应摒弃“以县为主”的思路，根据实际情况，将责任上移至省和中央，使老少边穷县财政彻底摆脱配套义务教育经费的沉重负担；同时，还应注意将老少边穷地区教育经费占GDP的比例提至全国同期平均水平之上，以此增强财政转移支付对这类地区的支持力度。人事管理应以“留人”为目的，采取降低职务晋升“门槛”、免除继续教育经费个人负担责任、提高福利待遇等手段，从精神和物质两个方面来稳定、壮大教师队伍；对学校、校长、教师的绩效评价应以校风、学风等“软”指标为主，以利老少边穷地区学校实现良性发展。

3、应把均衡发展作为改变老少边穷地区教育面貌的重中之重。除各级政府加强领导外，教育督导部门应定期开展老少边穷地区教育工作均衡发展状况的监测评估，及时纠正城乡区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象，尽早让老少边穷地区的学生享受公平的教育资源，同时对在排查工作中发现问题、限期整改迟迟不落实的部门或人员应予问责，切实把工作作到实处。

同样在教育方面，农村代课教师仍需重点关注，面对代课教师还将在一定时期内存在的客观事实，应本着实事求是和人文关怀精神，切实解决。为此建议：

一、因势利导，加大农村在职代课教师培训力度。各省、市、县教育行政部门应制定专门的代课教师培训计划，通过观摩、专家讲座、研讨及城乡教师交流、帮扶等多种培训方式，提高现有代课教师的教育素质和教学水平，充分挖掘和培养其中有用人才，使更多的代课教师能够基于其丰富的教育教学实践经验不断提高专业素质，获取新的教育理念和方法，并最终能胜任新形势下的教育教学任务。

二、以《劳动合同法》为依据，推行规范的农村代课教师聘任制度。建议人力资源和社会保障部尽快出台聘任办法，由县级教育行政部门同当地在岗的农村代课教师签署劳动合同。代课教师的工资应不低于当地社会平均工资，同时必须在合同期内为代课教师办理“三险”。对连续在岗10年以上的代课教师，应根据《劳动合同法》与之签署无固定期限合同，并享受相应的退休工资及相关待遇。

三、给予被清退的代课教师妥当而公平的补偿。对那些被清退的代课教师，要根据任教年限、年龄等具体情况，为他们建立一份低保，以弥补他们在低待遇情况下为农村教育作出的“牺牲”，使他们离岗后的生活有一个基本保障。

四、设立代课教师工资专项转移支付资金。我国中、西部地区农村县域经济困难、“以县为主”的管理体制无法保障代课教师工资待遇的地方，建议国家设立代课教师工资的专项转移支付资金，切实保障代课教师利益。

在我国现阶段，招考研究生是培养高素质专业人才的重要渠道。因此，应对现行研究生招考制度进行改革完善，以切实保证研究生的质量。几点建议如下：

1、扩大全国统考的科目范围。目前，多数学科门类中的多数科目都由招生单位自主命题，容易造成命题难度不一、评卷严松不一的现象。因此，建议在保留招生单位特色科目命题权和评卷权的基础上，将其他科目的命题权上收，由教育部对这部分科目组织全国统考。全国统考科目命题中必需的师资力量可通过抽调部属高校、央属科研单位中具有一定资质的人员进行，并建立起管理严格、补充及时、保密性强、使用方便的“国家题库”，以提高全国统考组织工作效率。全国统考的职能定位应是：评价考生成绩、向高校通报统考结果。考生的录取权由高校行使。

2、探索分段考试方法。参照目前职称考试中允许部分科目“一次考试，数年保留成绩”的做法，允许考生取得的全国统考成绩保留二至三年，由考生在其间自主参加招生单位和专业特色科目考试，以利考生和招生单位有较充分的时间进行“双向选择”，提高研究生“入口”质量。

3、降低非涉外专业招考中外语成绩“权重”。当前，整个社会对外语的重视程度空前，导致众多学生呈现出外语成绩突出、专业科目成绩平平现象的出现，这不仅制约了研究生专业能力的提升，还将对增强我国的自主创新能力产生不利影响。因此，建议教育部出台政策，降低非涉外专业研究生招考中外语成绩所占比重，尽量防止以非专业科目“高分”来“抬高”总成绩现象的发生。

对于学业负担重的问题蔓延至学前教育的问题，苏蓉认为应采取方法遏制其苗头，为此，她建议： 一、制定学前教育法；二、建立幼教机构办学行为监督体系；三、加大幼教科研投入，完善教研网络；四、加大幼教科普宣传力度，引导社会形成尊重幼教规律的氛围。

除教育方面，苏蓉也十分关注社会上的热点问题，她对发展低碳经济提出了以下几点建议：1.从思想上加以重视；2.科学制定发展规划；3.大力推进节能减排，发展低碳能源；4.大力发展低碳产业；5.大力坚强宣传工作；6.加强科学研究，积极参与国际有关低碳经济、技术的交流与合作。

（学生编辑 徐巧巧 编辑 陈明慧 责编 李洪）